О характере оперативного развертывания РККА в мае-июне 1941 года

Если основываться на советских исторических и мемуарных трудах о начале войны, то придем к следующим выводам:

• О предстоящем нападении Германии знали (хотя и не все)
• В связи с этим развернули масштабную работу по подготовке, развертыванию РККА
• Но не успели

Но если изучить вопрос по документам, то узнаем о половинчатости принимаемых решений и неспешном (!) характере оперативного развертывания РККА в мае-июне 1941 года.
К сожалению, даже сегодня приходится строить предположения о мотивах решений военно-политического руководства СССР, принятых весной и летом (до начала войны) 1941 года. Основываясь на документах и фактах, установлено, что было принято решение произвести оперативное развертывание неотмобилизованной РККА на Западном направлении. А вот с какой именно целью это делалось, какие варианты дальнейших действий предусматривались – об этом приходится говорить предположительно. Поэтому нижеследующий материал условно делится да две части – о достоверно известном и предположениях.

Оперативное развертывание РККА в мае-июне 1941 года – достоверные факты

Если взять из «Хронологии планирования и стратегического развертывания ВС СССР в 1940-41 гг. на Западном направлении» только непосредственно относящиеся к перемещениям войск факты, то получим следующее:

• 13 мая 1941 – Начало выдвижения на Запад армий внутренних округов.
• 12-15 июня 1941 – Начало выдвижения к границе «глубинных» дивизий западных округов.

Подчеркнем: в обоих случаях выдвижение проводилось без проведения мобилизации («отмобилизования»). Дивизии были лишь частично пополнены личным составом за счет проведения учебных сборов.

Источники дают отчасти не совпадающую информацию о том, какие именно и в каком порядке армии внутренних округов выдвигались. Однако эти несовпадения не представляются принципиальными.

«Второй  стратегический  эшелон  имел  7  армий.  Порядок  их  сосредоточения был таков:
19А  (11  дивизий)  к  01—10.06.41  г.  в  районах  Черкасс,  Белой Церкви;
16А (12 дивизий) — к 01—10.06.41 г. в районе Шепетовки;
20А (7 дивизий) — к 24—28.06.41 г. в районе Великих Лук;
21А (13 дивизий) — к 17.06.41 г. в районе Гомеля;
22А, 28А — убывали в районы сосредоточения 23.06.41 г.» [10]

«Формирование второго стратегического эшелона на Западном театре началось 13 мая 1941 года, когда с разрешения Сталина была дана директива о выдвижении сформированных во внутренних округах четырех армий: 22-й – с Урала в район Великих Лук, 21-й – из Приволжского военного округа в район Гомеля, 19-й – из Северокавказского округа в район Белой Церкви и 16-й – из Забайкалья на Украину. Всего перебрасывалось 28 дивизий, укомплектованных в среднем на 55-62%.
Кроме того, готовились к переброске ещё три армии из Орловского, Сибирского и Архангельского округов (20, 24 и 28-ая). Все эти войска должны были составить Группу армий резерва… командующим которой 21 июня был назначен С.М. Буденный…
Завершение сосредоточения войск резервного фронта планировалось до 10 июля» [6]

Также важно учесть: 13 мая 1941 года внутренние округа получили директивы о переброске на запад формируемых армий и при этом никакой спешки не подразумевалось:

• Во всех случаях давалось 10-15 и больше дней на подготовку к отправке – в течение мая лишь отдельные части погрузились в эшелоны и убыли на Западное направление.
• В середине июня в движении находилось только 17 дивизий.
• График переброски изначально предусматривался с ускорением (число ежедневно подаваемых для погрузки ж/д составов возрастало).
• Двум или трем армиям (в источниках расхождения) предписывалось начинать выдвижение только в конце июня.
• К 10 июля или несколько позже должны были сосредоточиться в указанных районах 4 армии из внутренних округов.

В целом этот график выдерживался, имели место лишь небольшие отставания на день-два в связи с неизбежными «рабочими моментами». Не имеется сведений о том, что в указанный 13 мая план переброски вносились изменения. То есть, например, приказов ускорить переброску в связи с обострением обстановки не поступало.

«Глубинные» дивизии западных округов должны были прибыть в районы сосредоточения к 1 июля, а приказы на их выдвижение отданы 12-15 июня 1941:

«Выдвижение должно было осуществляться скрытно, по ночам, главным образом походным порядком, сопровождаться тактическими учениями и завершиться к 1 июля 1941 г.». [9]

Как видим, и в средине июня никакой спешки не наблюдается. – Для сохранения секретности марши производятся только по ночам. Да ещё и войска проводят тактические учения, которые тормозят передвижение.


На этом, к сожалению, заканчиваются строго подтвержденные документами и реально произошедшими событиями факты. И мы вступаем в область, где больше приходится рассуждать и предполагать. Первый вопрос, который должен возникнуть: 

Проходило ли всё оперативное развертывание РККА в 1941 году по схеме, определенной ещё в середине мая?

Иными словами, в этом списке

• 13 мая 1941 – Начало выдвижения на Запад армий внутренних округов
• 12-15 июня 1941 – Начало выдвижения к границе «глубинных» дивизий западных округов"

было ли решение по второму пункту предопределено майским решением?

На этот вопрос ответ положительный. Обоснование:

Если проанализировать сведения из опубликованных документов 1941 года – планов стратегического развертывания (мартовского и майского), директив на разработку планов прикрытия и самих окружных планов прикрытия границы, то получим схему развертывания РККА тремя эшелонами:

• 1 эшелон – силы прикрытия, которые содержатся по штатам военного времени и дислоцируются недалеко от границы. Они выходят в заданные районы в течение нескольких часов после получения соответствующего приказа (по документам – от дня М, дня объявления мобилизации).
• 2 эшелон – «глубинные» дивизии, которые дислоцируются в западных округах далеко от границы. Они выходят в заданные районы в срок до 10-го дня со дня М.
• 3 эшелон – резервы Верховного главнокомандования, выдвигаемые из внутренних округов в заданные районы на Западном направлении к 15-20 дню со дня М и несколько позже.

А из приведенных в предыдущем разделе данных следует, что по планам летом 1941-го 2-ой и 3-ий эшелоны в должны были завершить развертывание 1 июля и 10 июля соответственно. То есть всегда планировавшаяся разница по времени в их развертывании примерно в 10 дней была соблюдена. Это дает основания считать:

Начиная выдвижение армий внутренних округов 13 мая, советское руководство уже намеревалось в середине июня начать выдвижение к границе «глубинных» дивизий западных округов.

При этом нет сведений об изменениях в графике развертывания, вызываемых текущей обстановкой (например, усиливающейся концентрацией немецких войск на границе). Из этого следует: Весьма распространенное в исторической литературе мнение «выдвижение сил РККА к границе было реакцией на действия Германии, на продолжение переброски немецких войск к границе» можно считать справедливым только в общем плане. В буквальном же смысле этого не наблюдается. То есть, например, не имело места такого:
Советская разведка фиксирует наличие 80 или 100 дивизий потенциального противника на границе. – В ответ советское руководство решает уравнять силы, выдвинуть дополнительное число своих дивизий.
Если бы руководство СССР действовало в этом ключе, то нужно было:

• объявить мобилизацию (частичную, скрытую)
• довести до штатов военного времени, например, 10 дивизий и выдвинуть их к границе.

По мере поступления новых сведений об увеличении немецких группировок, должны приниматься дополнительные решения о выдвижении ещё нескольких  дивизий и так далее.

В действительности же советское руководство к середине мая уже спланировало оперативное развертывание всей неотмобилизованной армии (а не создание, усиление отдельных группировок) на Западном направлении к середине июля. И в этот график переброски войск никаких изменений не вносилось вплоть до 22 июня 1941 года.

Следующий вопрос, который должен возникать:

Зачем ещё до войны неотмобилизованные дивизии отправили к границе?

Первой приходит в голову мысль, что это сделали вредители, немецкие агенты или клинические идиоты (в данном случае уместнее «стратегические идиоты»). Нужно пояснить, что неотмобилизованные войска имеют, мягко говоря, пониженную боеспособность. Из того, что дивизия не получила по мобилизации необходимого числа людей, лошадей, автомобилей, тракторов, следует многое: Соединение не способно обеспечить оборону полосы, ширина которой задана в уставах. Средства тяги (лошади, трактора) имеются не для всех артиллерийских систем. Нет возможности обеспечить в необходимых объемах подвоз боеприпасов, продовольствия, фуража и так далее. И это речь лишь о дивизионном уровне, а такая же картина наблюдается на корпусном, армейском уроне – не развернуты тылы, госпитали, весь военный механизм не может нормально работать.

К сожалению, нет сведений о том, кто в 1941 году предложил разворачивать на Западе нетмобилизованную армию и чем обосновывал это предложение. На эту тему придется высказывать предположения. Однако перед этим приведем важнейший факт о войсках, выдвигавшихся к границе из внутренних округов (3-й эшелон):

«Оставленные в пунктах постоянной дислокации мобячейки должны были к 5 июня 1941 г. составить план приема лошадей, обоза и мехтранспорта и представить заявки на перевозку мобресурсов в новые районы…» [9]

Относительно войск 2-го эшелона, то есть «глубинных» дивизий аналогичных сведений нет. Однако можно предположить, что подобные меры для 2-го эшелона также предусматривались.
То есть высшее советское военно-политическое руководство не собиралось воевать неотмобилизованной армией, а подразумевало следующее:

• Заблаговременно частично пополнить дивизии личным составом через учебные сборы.
• Затем перебросить войска на Западное направление.
• В определенный момент объявить мобилизацию, мобилизовать лошадей, автомобили и трактора из народного хозяйства.
• Из глубины страны перебросить войскам, которые уже находятся на Западном направлении, всё необходимое для укомплектования по штатам военного времени.

Можем лишь предполагать, насколько работоспособной оказывалась такая схема на практике. Однако в её пользу приведем веский овод:

Советскому руководству было известно, что СССР априори проигрывает Германии в скорости мобилизации, развертывания и сосредоточения войск. Ведь у СССР территория больше, а дорожная сеть хуже. Это при прочих равных условиях. А на практике-то условия не равны, ведь Вермахт отмобилизован ещё с 1939 года!

Поэтому:
СССР в мирное время, в спокойной обстановке перебрасывает неотмобилизованные войска на Западное направление. Затем обстановка обостряется, в день М объявляется мобилизация.
Однако с этого момента СССР не нужно перебрасывать на Западное направление более 100 дивизий 2-го и 3-го стратегических эшелонов. Все дивизии уже находятся в районах сосредоточения! Необходимо лишь «довезти» этим войскам всё, чего не хватает до укомплектования по штатам военного времени.
Соответственно, нагрузка на транспорт со дня М оказывается в 2-3 раза ниже, чем при обычной схеме, когда приходится выдвигать к границе отмобилизованные дивизии в полном составе! И тем самым появляется шанс сравняться по скорости или даже упредить Германию в оперативном развертывании.

В завершение ответим на вопрос:

На каких оценках основывалось и с какой целью проводилось оперативное развертывание РККА весной-летом 1941 года?

Ещё раз оговоримся: точно и основываясь на документах нельзя говорить о том, под выполнение каких конкретных задач проводилось оперативное развертывание ВС СССР весной-летом 1941 года. В тоже время, фактически, вся дискуссия на тему «22 июня» сводится к обсуждению именно этого вопроса. Обсуждающих можно разделить на две большие группы:

• Сторонники версии подготовки нападения СССР на Германию, утверждают: Развертывание велось с тем, чтобы уже 6 июля или позже (например, в августе 1941 года) нанести удар.
• Сторонники версии подготовки к отражению нападения Германии, утверждают: Реагируя на накопление немецких войск на границе, советские руководители начали выдвигать свои войска, но «не успели». Тем самым подразумевается, что не начнись война ещё неделю или месяц, то успели бы, достигли полной или высокой готовности.

В обоих случаях игнорируется либо не получает должного внимания тот факт, что при развертывании вооруженные силы СССР не были отмобилизованы до штатов военного времени.
То есть в ряде работ не упоминается, что до войны мобилизация в той или иной форме не объявлялась, а все рассуждения авторов строятся лишь на выдвижении войск к границе. Суворов-Резун, подняв на знамя тезис «Мобилизация – это война», фактически утверждает, что СССР мобилизацию проводил. Но в подтверждение приводит лишь общие рассуждения о том, как РККА за предвоенные годы в разы увеличила свой численный состав, состав организационных структур. То есть он говорит о некой «перманентной», растянутой на годы мобилизации, но конкретных данных о переходе большинства дивизий на штаты военного времени привести не может.
Сторонники версии «Готовились к обороне, но не успели», опровергая Суворова-Резуна, нередко в той или иной форме говорят примерно следующее: Неотмобилизованная армия небоеспособна, следовательно, никакого удара по Германии не планировалось. Но неотмобилизованная, небоеспособная армия не может нормально не только наступать, но и обороняться! Зачем же тогда её выдвигали на Западное направление?

При этом нет ни одного предвоенного документа, из которого бы следовало: Советские военные и политические руководители видели возможность ведения масштабных болевых действий неотмобилизованной армией. В любых известных планах (включая план превентивного удара) предусматривается, что сначала пройдет мобилизация. И если твердо уяснить этот факт, то подобные приведенным выше рассуждения с датами начала боевых действий («6 июля», «через неделю, месяц или несколько месяцев») следует отбросить. Сначала нужно узнать дату объявления мобилизации. Но нет сведений о том, что до 22 июня 1941 года она была установлена.

Что же задумало советское руководство?

Выше высказана идея, которая явно прослеживается в предвоенных действиях советского руководства: Частично пополнить личным составом и выдвинуть  войска на Западное направление. В основном эта задача решалась к 10 июля. При этом конкретной даты для дальнейших действий установлено не было. В любой момент обострения обстановки можно было объявить мобилизацию и организовать перевозку к западным границам лошадей, автомобилей, тракторов и т.д. для укомплектования по штатам военного времени находящихся там войск.

Какой «момент обострения обстановки» мог возникнуть? Полагаю, он в любом случае связывался с прекращением войны между Германией и Великобританией. В СССР, скорее всего, исходили из того, что Германия на два фронта воевать не будет. Следовательно, угроза для СССР могла возникнуть в двух случаях:

• Германия и Великобритания договариваются о мире или даже союзе.
• Германия наносит решительное поражение Великобритании.

При этом в середине мая 1941 года руководство СССР считало, что в обоих случаях ранее начала-середины июля обстановка кардинально не изменится. И эта оценка оставалась неизменной до 21 июня, поскольку в план развертывания не вносилось изменений по срокам.

Список литературы